Le document traite sur les matières les plus significatives sur Ipar Euskal Herria, selon Gaindegia.
LES ENJEUX D´IPAR EUSKAL HERRIA
Introduction
Les personnes qui intégrons Gaindegia, nous provenons de domaines économiques et sociaux très divers, ainsi que de tous les territoires d’Euskal Herria. Nous sommes un groupe de personnes qui suivons avec attention le devenir de notre Peuple. Nous sommes profondément convaincus qu’Euskal Herria possède des possibilités plus que suffisantes pour s’établir avec dignité dans le scénario international. Mais il est indispensable, pour ce faire, de nous efforcer d’atteindre la collaboration entre les acteurs et le plus haut niveau possible de cohésion.
Les bouleversements qui se succèdent dans le monde, ainsi que le développement de l’Union Européenne, soulèvent de nombreuses questions, auxquelles les acteurs sociaux et économiques du monde entier, d’Euskal Herria également, doivent s’efforcer de répondre. Les acteurs sociaux et économiques d’Euskal Herria font preuve d’une ferme volonté de relever ces enjeux, mais il reste encore beaucoup de chemin à faire, pour arriver à couvrir tous les besoins existants.
Gaindegia ne peut que constater les efforts réalisés par Ipar Euskal Herria pour affronter ces enjeux, mais tient à mettre en évidence certains éléments d’intérêt.
Questions dont il faut tenir compte
Euskal Herria, unité de développement durable. La mondialisation de l’économie et le processus d’élargissement de l’Union Européenne augmentent progressivement la nécessité pour Ipar et Hego Euskal Herria de répondre conjointement aux enjeux économiques et sociaux qui surgissent. La collaboration entre Iparralde et Hegoalde constitue un pilier pour le développement d’Euskal Herria. À l’heure où l’Europe encourage tout spécialement les relations transfrontalières, les acteurs socio-économiques basques nous pouvons arriver à être les champions de la collaboration.
Dans une perspective de développement durable, les acteurs sociaux exercent une fonction irremplaçable. Dans cet effort de création de nouveaux projets et de nouvelles dynamiques, les acteurs sociaux doivent être les protagonistes naturels. La richesse de notre Peuple réside dans les acteurs sociaux et économiques et dans la tâche quotidienne qu’ils réalisent. C’est ce qui nous a permis, notamment, de disposer actuellement d’un réseau éducatif solide en euskara et d’un mouvement coopératif puissant, que nous n’aurions pu atteindre sans le travail sérieux et constant réalisé par nos prédécesseurs.
C’est dans cette perspective que nous considérons que, pour qu’Ipar Euskal Herria puisse affronter les enjeux auxquels il est confronté, le dynamisme, l’engagement et l’implication des acteurs socio-économiques s’avèrent indispensables.
Une institutionnalisation couvrant l’ensemble d’Ipar Euskal Herria est nécessaire, pour pouvoir gérer efficacement toutes les questions qui le concernent. Pour encourager une politique permettant de revitaliser l’économie locale ou pour répondre, par le biais d’un réseau éducatif adapté, aux besoins des projets locaux, un plus grand degré d’institutionnalisation, que celui existant actuellement, s’avère indispensable. De même que pour pouvoir interagir sur un pied d’égalité avec les institutions d’Hego Euskal Herria.
Questions qui nous préoccupent
- La fuite des jeunes d’Ipar Euskal Herria. Entre 1982 et 1999, 47.000 personnes ont quitté les territoires de Lapurdi, Zuberoa et Nafarroa Beherea. Une société qui vise la durabilité ne peut tolérer un tel taux d’émigration de jeunes. Il convient d’instaurer les conditions propices pour que la jeunesse puisse se former, travailler et développer son projet de vie dans son environnement naturel. Il nous faut trouver la manière de vivre et de travailler dans cet environnement local, car c’est la seule manière de pouvoir préserver l’identité locale ou de renforcer le réseau social local. Un modèle durable doit pouvoir offrir à la communauté concernée une alternative sur le plan local.
- L’influence de la muga. Malgré la disparition des douanes, de nombreuses frontières subsistent encore en Hego et Ipar Euskal Herria : les frontières culturelles, administratives, économiques, d’infrastructures, psychologiques…, qui entravent la recherche de bien des réponses aux problèmes soulevés. À l’heure où disparaissent les frontières physiques, d’autres se maintiennent, solides et au détriment de notre cohésion interne.
Il est dès lors obligatoire que les acteurs sociaux, économiques et institutionnels, de part et d’autre de la muga, établissent de nouvelles formes de collaboration. Une ferme volonté et des engagements concrets sont par conséquent nécessaires, vu le nombre de questions qui requièrent une collaboration urgente.
- Absence de cohésion territoriale. Le littoral du Lapurdi ne cesse de croître à un rythme accéléré. Et c’est dans cette région du territoire que se concentrent les habitants, les services et pratiquement la totalité de l’activité économique. L’intérieur, par contre, voit diminuer le nombre de ses habitants et assiste à l’apparition de zones-dortoirs. Certaines régions perdent ainsi leurs habitants natifs et les zones surpeuplées ne cessent de recevoir des immigrants de l’intérieur. La densité actuelle de population au Lapurdi (266,2 hab./Km2) est bien plus élevée qu’au Zuberoa (21,8 hab.//Km2) et qu’en Nafarroa Beherea (19,0 hab.//Km2).
- Le déclin de l’euskara au sein de la population. L’euskara n'est pas une langue officielle et souffre d’un grave recul en Ipar Euskal Herria. Le fait que le principal outil de communication de notre Peuple enregistre un recul rend difficile la communication et entrave la cohésion de notre communauté. Pour renforcer notre cohésion interne, il nous faut augmenter le nombre de bascophones en encourageant l’usage de l’euskara.
- Face à l’avenir. Nous avons le regard attentivement tourné vers l’avenir. Pour pouvoir surmonter les problèmes et carences mentionnés ci-dessus, Ipar Euskal Herria a encore un long chemin à parcourir, jalonné de nombreux enjeux. Parmi lesquels, notamment, la compétitivité entre territoires. Il est dont indispensable, pour Ipar Euskal Herria, de multiplier son potentiel, afin de pouvoir occuper une position digne dans cette bataille.
Considérations finales
Euskal Herria compte sur les caractéristiques propices pour un développement social et économique durable. En agissant de manière adéquate, il peut aspirer à devenir une unité de développement durable et une référence, au sein de l’Union Européenne et dans le monde. Mais il doit, pour ce faire, profiter de toutes les possibilités qui lui sont offertes. La clé est d’arriver à agir en tant que Peuple, en augmentant le niveau de cohésion et en visant la collaboration entre territoires et acteurs. Les enjeux futurs ainsi le requièrent.
Xabier Isasi président de Gaindegia au nom de son Comité Directeur.
Novembre 2006
